Передвиборна програма кандидата на пост Президента України на виборах 2019 року – Садового Андрія Івановича
ПРОГРАМА
КАНДИДАТА У ПРЕЗИДЕНТИ УКРАЇНИ АНДРІЯ САДОВОГО
Перші кроки Андрія Садового на посаді Президента України, щоб захистити країну від зовнішньої агресії з боку Росії, повернути українцям контроль за їхніми ресурсами, модернізувати країну й забезпечити добробут людям, а також гарантувати справедливість і відповідальність влади та повернути довіру до неї.
Перші кроки щодо зміцнення обороноздатності та захисту країни:
- Дбати про солдатів української армії, гарантуючи їм грошове забезпечення військового – не менше 1 000 доларів у гривневому еквіваленті.
- Змінити систему командування й управління у Збройних силах України відповідно до стандартів НАТО, забезпечивши повагу до солдатів з боку командирів.
- Забезпечити ветеранові війни повагу від людей та підтримку від держави. Запровадити загальнодержавну програму підтримки ветеранів війни, виплачуючи компенсацію 100 тисяч гривень кожному.
- Розмістити уздовж державного кордону з Росією та уздовж лінії розмежування боєздатні військові частини та бойову техніку.
- Затвердити національну програму щодо забезпечення гідних умов проживання для громадян України, які покинуть окуповані території, виявлять бажання жити та чесно працювати в Україні.
- Відкрити оборонну промисловість для інвестицій та інновацій, зробити оборонний бюджет прозорим, деталізованим та контрольованим.
- Відсторонити від державного управління тих громадян України, які допомагали й допомагають ворогові під час війни: політиків, працівників органів правопорядку, суддів. Виявити та покарати усіх зрадників.
- Будувати прагматичні союзи із зовнішніми партнерами. Налагоджувати взаємодію та постійну співпрацю з НАТО, щоб згодом отримати членство. Ініціювати створення Центрально-Східного європейського військового альянсу, учасниками якого мають стати країни Центральної та Східної Європи, що безпосередньо потерпали від агресії або чітко усвідомлюють небезпечну політику РФ щодо цивілізованого світу.
- Зміцнити співпрацю з ЄС, забезпечивши Спільний авіаційний простір, Єдиний цифровий ринок, приєднання до Митного, Енергетичного союзів.
Перші кроки щодо повернення українцям контролю за природними ресурсами і критичною інфраструктурою України – газопостачанням, електропостачанням, теплом та доступом до паливно-мастильних матеріалів:
- Заборонити доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою громадянам та юридичним особам Росії і пов’язаним із ними особам. Застосувати санкції до громадян Росії та російських підприємств і пов’язаних з ними осіб, які мають доступ до користування надрами на території України.
- Заборонити доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою юридичним особам, зареєстрованим в офшорах.
- Забезпечити доступ до користування надрами на конкурентній основі.
- Запровадити антимонопольні правила, які б не допускали доступу до власності чи управління критичною інфраструктурою й одночасно доступу до користування надрами (обмежити вертикальні монополії).
- Гарантувати незалежність регулятора, який надає доступ до користування надрами, до власності чи управління критичною інфраструктурою.
- Перерозподілити ренту за користування надрами й гарантувати, що більшу частку ренти сплачуватимуть до місцевих бюджетів громад, на території яких використовують ті чи інші надра.
- Створити енергетичну біржу для конкурентного продажу енергетичних ресурсів (вугілля, газу) і електроенергії.
- Створити ефективну модель зеленої генерації.
- Побудувати нові нафтопереробні заводи для потреб національної безпеки і зменшити імпорт бензину.
- Оновити теплові мережі через механізми фінансування проектів з енергоефективності.
- Встановити кримінальну відповідальність за неналежне управління критичною інфраструктурою.
Перші кроки щодо розвитку аграрного сектору:
- Гарантувати українським фермерам дешеві кредити для придбання землі.
- Дозволити купувати землю тільки громадянам України.
- Обмежити кількість землі, яку може придбати одна особа.
- Запровадити прозорий продаж права оренди на землі державної власності.
- Стимулювати виробництво та реалізацію української сільськогосподарської техніки.
Перші кроки щодо розвитку економіки і стимулювання точок економічного зростання:
- Зменшити імпорт російських товарів, мінімізувати інші форми економічної залежності від держави-агресора.
- Здійснити прозору й ефективну приватизацію більшості державних підприємств.
- Ліквідувати всі економічні підрозділи прокуратури, поліції, Служби безпеки України та податкову міліцію, скасувати їхні повноваження у сфері економічних злочинів.
- Вилучити з Кримінального кодексу України статтю 205 «Фіктивне підприємництво». Заохочувати громадян України інвестувати в українську економіку, зокрема у критичну інфраструктуру.
- Відновити у всіх областях роботу внутрішніх аеропортів та перетворити їх на сучасні сервісно-логістичні центри через інструменти державно-приватного партнерства.
- Підтримати розвиток авіабудування через розвиток внутрішніх авіаперевезень та створення національного лоукост-перевізника.
- Створити умови для розвитку річкових перевезень через прозоре регулювання роботи водного транспорту.
- Підтримати розвиток вітчизняних підприємств, що виробляють громадський електричний транспорт через часткову компенсацію з бюджету банківських кредитів для розвитку підприємств, вигідні лізингові програми закупівлі транспорту.
- Розвивати покриття широкосмугового інтернету спільними зусиллями держави та бізнесу, особливо для сільського населення, а також освітніх та медичних закладів.
- Підтримати розвиток креативної економіки, коли ідеї, а не лише ресурси та технології, приноситимуть успіх та створюватимуть додану вартість. Інновації допоможуть зупинити відтік молоді з регіонів зокрема та України загалом, розвивати міста та сільські громади, зберігати ідентичність.
Перші кроки щодо прозорого бюджетування і справедливої податкової системи:
- Запровадити прозорі і справедливі стандарти й механізми складання державного бюджету та місцевих бюджетів. Забезпечити відкритість інформації щодо використання коштів платників податків.
- Запровадити податок на виведений капітал.
- Запровадити трансфертне ціноутворення.
- Зробити прозорою роботу митниці та фіскальної служби.
- Синхронізувати бази даних усіх державних органів, які надають послуги для бізнесу.
Перші кроки щодо відновлення справедливого правосуддя і невідворотності покарання за корупцію:
- Притягнути до відповідальності корумпованих чиновників та суддів за допомогою новостворених антикорупційних органів.
- Запровадити автоматизовану систему верифікацій електронних декларацій. Чиновники та політики, які все життя перебували на державній службі, мають довести походження своїх статків або бути притягнутими до відповідальності за незаконне збагачення.
- Не менше 25 % конфіскованих у корупціонерів коштів використовувати на державні гуманітарні програми (будівництво лікарень, шкіл, дитячих садків тощо).
- Цифровізувати публічні послуги, мінімізувавши контактування громадянина та чиновника. Забезпечити особі через електронні сервіси доступ до усіх державних послуг.
- Ліквідувати непотрібні контролюючі органи держави, які «паразитують» на бізнесі та громадянах.
- Повернути до закону вимогу щодо наявності юридичної освіти як обов’язкової умови для призначення на посаду Генерального прокурора.
- Ухвалити закон про захист викривачів і розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам.
- Запровадити механізми максимальної відкритості в діяльності всіх органів влади і місцевого самоврядування та доступності чиновника для громадянина, а також ефективні інструменти громадського контролю за роботою органів влади та місцевого самоврядування.
Перші кроки щодо відновлення соціального добробуту:
- Провести перепис населення і створити єдиний реєстр фізичних осіб.
- Підвищити прожитковий мінімум для працездатних осіб до рівня фактичного його розміру, який оприлюднює уряд.
- Запровадити обов’язкову систему індивідуального пенсійного накопичення без збільшення ЄСВ.
- Зобов’язати державні компанії впроваджувати соціально відповідальну стратегію діяльності щодо персоналу, споживачів, екології тощо, зокрема оприлюднювати нефінансові показники діяльності.
- Запровадити стимули для розвитку соціальної відповідальності приватних компаній.
- Забезпечити щорічне фінансування медичної галузі – не менше 5 % ВВП.
- Забезпечити медичним працівникам гідну винагороду та можливості для розвитку. Упродовж п’яти років вийти на рівень оплати праці лікаря – не менше 1 000 доларів у гривневому еквіваленті.
- Запровадити систему медичного страхування, за якої 15 % сплаченого ЄСВ будуть відраховані на особистий рахунок кожного громадянина.
- Запровадити програми заохочення здорового способу життя, заняття фізичною культурою та спортом, протидії шкідливим звичкам у суспільстві. Ефективно боротись з дитячим алкоголізмом.
Перші кроки щодо посилення спроможності громад:
- Перерозподілити структуру податків, поступово збільшивши частку місцевих податків до 50 %.
- Забезпечити усім містам України рівний доступ до податку на доходи фізичних осіб.
- Забезпечити сплату частини податку на доходи фізичних осіб за місцем отримання особою адміністративних послуг.
- Передати на місцевий рівень до спроможних громад функцію управління місцевими податками і зборами.
- Використати потужність великих міст, щоб розвивати конкретні регіони, реалізовувати великі інвестиційні програми, покращувати добробут прилеглих до міста громад. Запровадити форму міських агломерацій як спосіб взаємовигідної співпраці міста з навколишніми громадами.
- Повернути Києву місцеве самоврядування, ухваливши новий закон про столицю України – місто Київ.
- Забезпечити спроможність сільських громад, щоб села стали місцем комфортного проживання для людей та збереження української національної ідентичності.
- Надати громадам право планувати території та розпоряджатися землями поза межами населених пунктів.
- Запровадити сучасні механізми прямої участі громадян в управлінні громадою: громадські слухання, електронні петиції, бюджет участі (громадський бюджет), публічні консультації тощо.
Перші кроки щодо побудови якісної системи освіти:
- Спрямувати в освітню сферу 25 % бюджетних коштів.
- Зробити професію вчителя конкурентною. Формула грошової винагороди вчителя: середня заробітна плата в Україні + 1/3 середньої заробітної плати в Україні.
- Зберегти та відновити професійно-технічну освіту. Пов’язати професійну освіту з потребами підприємництва на місцевому рівні через прямі замовлення від роботодавців та місцевої влади.
- Запровадити конкуренцію серед вищих навчальних закладів через проектне фінансування науки та інновацій для 10 найкращих університетів, визначених на конкурсних засадах.
- Повернути науку в університети, а університети відпустити на волю для наукового пошуку й конкуренції. Започаткувати програми грантової підтримки наукових досліджень в Україні. Фінансувати освіту та культурний розвиток з акцизу на тютюн та алкоголь. Інвестувати ці кошти в розвиток дітей (музика, малювання, спорт тощо).
Перші кроки щодо відновлення і зміцнення зв’язків з українцями у світі:
- Запровадити механізм набуття громадянства для тих осіб, які народилися в інших країнах, мають інше громадянство, але вважають себе українцями і хочуть розбудовувати українську державу (за винятком держави-агресора).
- Запровадити систему моніторування та оцінювання якості дипломатичної служби України.
Перші кроки щодо зміцнення відповідальності влади:
- Закріпити в Конституції:
- вибори до Парламенту на пропорційній основі з відкритими списками;
- ліквідацію обласних та районних державних адміністрацій;
- голосування за закони більшістю присутніх у залі депутатів;
- зменшення кількості депутатів Парламенту до 300 осіб;
- персональну відповідальність Прем’єр-міністра та міністрів за виконавчу владу в країні;
- відповідальність Президента України й дієву процедуру імпічменту.
03.01.2019р.
САДОВИЙ Андрій Іванович